“讓上房屋出租路謀財者,伸手必被捉”
  ——河南永城、天津usb寧河公路“亂罰款”事件發生後整改紀實
  新華網北京12月14日電(記者林紅梅、李亞楠、毛振華) 河南永城車主李曉展駕駛6軸貨車拉著石料奔跑在往來淮北的公路上,近幾天沒有再遇到“亂查車”“亂罰款”。“我希望這種情形持續下去,不褐藻糖膠要一陣風之後又恢複原樣。”他接受採訪時這樣對記者說。
  近期發生了河南永城、天津寧河執法人員在公路上“亂罰款”事件。相西裝外套關部門和地方政府立即行動起來,將規範運輸公路執法行為作為開展黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容,深刻反思,全面整改。交通運輸部部長楊傳堂強調,對違規違紀人員要嚴格追究責任,涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關處理。讓上路謀財者,伸手必被捉。
  據介紹,河南永城劉懷洲兄妹貸款買了兩輛貨車跑運輸,他們分別購買了超限罰款的“年票”和“月票”,繳款之後就可以超載行駛,有效期限內不用再交罰款。11月14日,妹妹劉溫麗出示“罰款月票”和“罰款年票”後,貨車未像往常一樣放行,被要求再花錢“打點”,她一氣之下當場喝下農藥自殺,後經醫院搶救脫離生房屋二胎命危險。
  無獨有偶。11月中旬,大貨車司機在天津寧河縣公路上,遭到運管、城管、路政的輪番罰款。兩個高速公路出口幾乎24小時都有城管的執法車罰款。貨車司機到寧河縣城管局投訴,工作人員提議買“罰款月票”,稱買了票就可以走。
  事件經媒體曝光後,社會公眾反應強烈,引起相關部門和地方政府的高度重視,認為其嚴重侵害了廣大人民群眾的合法權益,嚴重損害了黨和政府的形象。
  交通部部長楊傳堂指出,河南永城等地曝光的公路“三亂”問題,既有體制機制等深層次原因,也有機構和人員膨脹、經費保障不到位等問題,但根本原因還是官僚主義思想作祟。
  河南省副省長趙建才坦言,只罰款不卸載實際上是違法車主和執法人員建立的一種違規違法的利益關係。車主的目的是為了減少和降低行政處罰的標準,能超載行駛;執法人員的目的是為了罰款“收錢”。
  天津寧河縣縣委書記李樹起、縣長張炳江表示,教育監管不到位導致執法部門和執法幹部宗旨意識淡薄,不能帶著感情為群眾搞好服務,追求部門利益,與踐行為民務實清廉的群眾路線存在很大差距。我們要圍繞“四個不放過”進行整改:堅持認識不到位不放過,堅持責任不追究不放過,堅持整改措施不落實不放過,堅持機制不健全不放過。
  交通運輸部向全國交通系統宣佈了禁止違規上路檢查執法、禁止無執法資格人員上路執法、禁止對非法超限運輸車輛只罰款不卸載、禁止為非法超限運輸車輛辦理“罰款年票”“罰款月票”等10條禁令。
  河南下大力氣在全省範圍內進行整改。“河南正在改多元執法為綜合執法,理順管理體制,根治‘治超為了罰款,罰款為了養人’的不合理現象。”河南省副省長趙建才說,行政執法管理隊伍人員的經費應當列入財政預算,要如實落實;斬斷以罰代管和靠罰沒收入返還來維持經費和人員收入的利益鏈;收支兩條線一定要嚴格,罰沒收入不能和收入多少、返還比率掛鉤。
  天津市從12月3日開始,相關部門組成聯合檢查組,對全市18個固定超限監測站的執法情況進行專項全面檢查。檢查採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待、直赴現場明察暗訪形式,發現問題立即要求限期整改。當地已著手設立公路超限治理服務站,以提醒、說服為主,加大超限司機說服教育力度,以杜絕“執法即罰、以罰代管”現象。
  作為事件發生地,河南省永城市召開了全市執紀執法部門紀律作風集中整治活動動員會,在全市開展為期兩個月的“轉作風正法紀提素質”活動。在交通運輸系統開展“我是交通人,我該怎麼辦,執法為了誰,為什麼要執法”的大討論,查思想根源、查作風表現、查執法程序規範、查工作制度漏洞、糾正執法工作中存在的問題。
  永城市副市長邢路生說,永城市還採取一系列治本的整改措施。取締非法車輛改裝廠,取締非法貨物料廠;整合執法主體,解決多頭執法、權責不清的問題;把治超經費納入財政預算;申請建立若干固定治超站,對所有超限超載車輛只卸貨不罰款,根治“治超為了罰款,罰款為了養人”亂象。
  天津寧河縣政府成立了專案組,全面介入對問題的掛牌督辦,對6名違規人員進行了處理和問責。對於報道涉及的當事人,寧河縣嚴格對照路政管理相應法規,對停車場違約收費依法退還,並向車主賠禮道歉。寧河縣執法部門以轉變執法方式為著力點,明確了執法標準。
  記者從河南省相關部門獲悉,依據法律法規和有關規定,因違規攔截處罰嚴重超載貨車而致使車主服毒自殺的永城市公路局流動治超大隊7名執法人員將被移交司法機關追究刑事責任,永城市政府及交通系統16名相關領導和責任人也被分別給予撤職、降級、記過等處分。
  往來寧河的貨車司機王立軍14日對記者說:“在整頓活動中,我們看到設置了便民指示牌和信訪接待室,公佈了對超限站和停車場的監管措施,執法標準透明瞭,我們心裡踏實了。”
(編輯:SN098)
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